卷二.【山荷】（无头钦差案）

前记：
这篇会涉及到宋朝政府组织
一、宋代中央设两府：1.中书省单独取旨发令行政，称“政事堂”，即行宰相权；2.枢密司管军事。
财政归于三司：1.户部司2.盐铁司3.度支司（管经济出纳）
综上即：中书治民、枢密主兵、三司理财的民、军、财职权三分
且宋代的最高政令之最后决定权在皇帝，而不在宰相。相权低落，君权侵揽。
二、宋代之监察官：谏官本是直属宰相，而今由皇帝亲擢，变纠绳皇帝为纠绳宰相，遂形成与政府对立之形势，替政府设立了一个只发空论而不负实责之反对机关。
高中历史课本上提设通判监督地方长官
三、宋代地方政府：最高一级：路
中一级：府、州、军、监
最低一级：县
（宋太祖杯酒释兵权，把主要将领之兵权收归中央，武臣不再带兵，自然也不准再管地方民政）
中央另派文官担任地方长官，曰：“知某州事”、“知某府事”。本质仍为中央官，只暂去管某州某府之事。
每一路设四个监司官：
“帅”：安抚使，掌一路兵工民事，领军旅禁令，赏罚肃清
“漕”：转运使，掌财赋，领登耗上供，经费储积
“宪”：提刑按察使，掌司法，领狱讼曲直，囚徒详覆（我的笔记上有一句：死刑报请中央批准方可执行）　
“仓”：提举常平使，掌救恤，领常平义仓，水利敛散
此四监司皆非地方长官，而中央派到地方监临指挥者也。于唐代州县，只奉一个长官“观察使”。而宋代则要承奉四个上司，那可想地方官之难做了。
其中漕即转运使最重要，地方财政，都在他手。高中课本上所言：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。
故所谓宋代中央集权，为军权集中，财权集中，而地方则日趋贫弱矣。
（以上参考摘自钱穆先生《中国历代政治得失》）
（原本会将故事背景选在宋代，主因睡月是画家，而宋代绘画艺术之繁盛，宫廷画院与风俗画活跃。加之宋词兴，吾希冀笔下之文字可让读者有读一阕宋词之感，故择之。
而宋代制度较之前代诸多弊病，地方积贫积弱，社会矛盾亦尖锐。如此，便像从本就差滥之鸡蛋里再挑坏骨头，多此一举了。若从太平下揭烂疽，方可更为醒警。
加之前写到“朝廷偏安一隅”，此南宋光景定音，念及结局为吐蕃一案，鲁莽！鲁莽啊！
且宋之风土人情、典章礼教，吾阙矣，无知矣，吾一后人妄测矣。亦不想胶柱于一代，当时事，《金瓶》、《红楼》之鸿著尽也。
遂开篇大胆不恭，苡仁之服制，多出于周礼，取其朴，取其质也，活择也。
虽失规矩方圆，盼拙笔可以意达志。更愿博雅君子者，不吝赐教。）
题记：
中山荷葉
曳曳之荷葉
行路迷迷
歸家之無期
我心依依
壟上梗淒淒
池旁荷葉
曳曳之荷葉
行路遲遲