效率公平与公共政策读后感总汇(38)

3.处理公共政策中的收益与成本分布的不均衡的对策分析
公共政策中收益与成本的合理适当不均衡分布是必然的，若严重失衡，则会违背公共政策的本质，因此必须采取措施确保公共政策中收益与成本的不均衡分布处于一个适当的范围之内。
3.1给予受损的社会群体合理的利益补偿由于国家宏观规划和战略选择使一部分政策客体做出巨大牺牲，政府应当注意调整政策，使获益与成本的不均衡度限定在合理的范围内，同时应改善因战略选择而人为制造的利益成本分布不均的状况。对于政府因维护公共利益，通过政策调整利益关系而抑制了一部分人的利益需求，政府应对这一部分因政策而失利的受损者进行合理补偿。
3.2限制不公正的政府行为
政府受自身利益驱使而制定的收益与成本不均衡的"政策，是市场经济条件下政府行为的经济人特征。社会主义国家的政府无疑是代表广大人民群众的根本利益的，但如此不能忽视政府部门及其工作人员对自身利益的追求，应该承认其合理的自利动机，对其应有的权益给予充分保障，这样才能调动其积极性。同时，要建立完善合理的政府利益约束机制。
第一，政治约束。主要包括宪政约束。宪政制度是确保国家能够忠实代表公共利益的关键。政府行为必须限定允许的范围内。民主约束。政府利益必须受民主约束，这是政府利益合法、合理的前提。
政府接受人大的监督和约束，既保证了政府利益的自主性质，又使自主性保持在限度内，接受社会制约，获取社会的支持。
第二，经济约束。主要包括财政约束。现代财政预算制度的建立有效地约束了政府的财政收支，在一定程度上制约了政府利益的扩张。分配约束。政府既是利益分配和调节的主体，也是客体，政府也有其相对独立的利益。这就要求政府在利益分配中，坚持政务公开，自觉接受法律监督，坚持效率优先、兼顾公平的分配原则，必须切实转变政府职能，精简和优化机构和人员。
第三，建立政府自律的工作机制。一是行政责任机制。指依据政府行政职能和政府公职人员职责建立起来的行政责任和行政权力、政府利益相结合的系统。二是行政效率机制。行政效率是国家行政机关及其行政人员从事政府行政的结果的度量和评价行政效率最基本的标准。